文/紙不語

據(jù)澎湃新聞報道，2026年5月14日零時，吉林省調(diào)整后的無人駕駛航空器適飛空域正式生效。有專業(yè)飛友估算，該省可飛行區(qū)域占比由原先的不到4.3%攀升至43.5%，松原市超過六成的空域可開放使用，位列全省第一。

此次調(diào)整采用網(wǎng)格化精細管控手段，管理思路由“先管控后開放”轉(zhuǎn)為“先開放后管控”。吉林省發(fā)展改革委主任李平表示，該省已將近300家相關(guān)企業(yè)、9類84個落地場景納入產(chǎn)業(yè)版圖，“紫東長空”大模型為國內(nèi)首發(fā)的行業(yè)級人工智能產(chǎn)品。

李平稱，“十五五”時期將堅持“安全為基、產(chǎn)業(yè)為核、場景為要、創(chuàng)新為魂”，推動這一領(lǐng)域由試點探路邁向系統(tǒng)集成。寒地測試、行業(yè)大模型、黑土地農(nóng)業(yè)與冰雪文旅——吉林正試圖以這四張稟賦牌，走出一條有別于制造重鎮(zhèn)的差異化路徑。

當前，吉林省已匯集約300家涉足低空經(jīng)濟的企業(yè)，涵蓋農(nóng)林作業(yè)、應急救援、物流配送等9類共84個實際運行場景。吉林省發(fā)展改革委主任李平在新聞發(fā)布會上稱，該省依托東北老工業(yè)基地的制造積淀，在零部件配套、飛行器研發(fā)等環(huán)節(jié)已有成熟技術(shù)積累，長光衛(wèi)星與吉林化纖兩家龍頭企業(yè)分別提供遙感數(shù)據(jù)支撐和碳纖維材料供給，構(gòu)建起從研發(fā)到制造再到運營的完整鏈條。

但值得注意的是，近300家企業(yè)這個總量數(shù)字并未披露中小微企業(yè)的占比，龍頭企業(yè)的實際帶動效應亦無公開數(shù)據(jù)可供驗證，數(shù)量規(guī)模與質(zhì)量結(jié)構(gòu)之間尚存差距。

2025年2月，長春市聯(lián)合中國科學院自動化研究所產(chǎn)業(yè)化公司中科紫東太初，推出“紫東長空”行業(yè)級大模型，成為國內(nèi)首個面向低空經(jīng)濟行業(yè)的智能系統(tǒng)。據(jù)發(fā)布會信息，該模型融合“紫東太初3.0”多模態(tài)架構(gòu)與深度推理能力，針對國產(chǎn)算力平臺做了適配優(yōu)化，能夠全天候處理圖像、視頻、雷達、傳感器、衛(wèi)星定位等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，并宣稱具備感知、思考與決策能力。長春凈月高新區(qū)承建的省級飛行服務(wù)管理平臺已接入該模型，完成主城區(qū)約500平方公里的數(shù)字地圖建模與北斗網(wǎng)格編碼布設(shè)。

“首發(fā)”為吉林贏得了時間窗口，但該模型的功能定位、訓練數(shù)據(jù)規(guī)模與質(zhì)量、推理精度等關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)均未在公開渠道詳盡披露，實際落地運行后的效果也有待獨立驗證，“首發(fā)”與“成熟可用”之間仍有距離。

應用場景上，84個已落地場景涵蓋農(nóng)林植保、冰雪觀光、電力巡檢、應急搜救等領(lǐng)域。長春凈月高新區(qū)內(nèi)，無人機承擔醫(yī)療血樣送檢、校園餐食配送、政務(wù)巡檢等日常任務(wù)，“無人機+無人車”智慧物流已實現(xiàn)常態(tài)化運轉(zhuǎn)。吉林省發(fā)展改革委亦發(fā)布了應用場景能力與需求兩張清單，涉及農(nóng)林作業(yè)、低空巡檢、低空物流、應急救援等10個方向。不過，這些場景的具體運行頻次、商業(yè)化收入規(guī)模及可持續(xù)性，目前均無詳細數(shù)據(jù)公布。

政策層面，吉林省2025年制定出臺了促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的行動方案，明確了發(fā)展目標與重點任務(wù)。2025年4月，吉林省委副書記、省長胡玉亭主持召開專題會議，提出設(shè)立1億元省級支持基金，謀劃實施空域開放試點。吉林省發(fā)改委也牽頭組建了專門工作專班，正在編制全省發(fā)展規(guī)劃。2021年至2024年間，吉林省圍繞相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，投入專項經(jīng)費1210萬元，組織實施18個科研項目。

金融機構(gòu)也已采取動作。據(jù)吉林省發(fā)改委公開信息，工商銀行吉林省分行為吉林航空維修發(fā)放貸款1.5億元，建設(shè)銀行吉林省分行為長春長光博翔無人機有限公司授信5000萬元。

吉林省發(fā)展改革委主任李平稱，吉林是國內(nèi)獨有的同時具備凝雪、結(jié)霜、積冰等高寒氣候條件的省份，相關(guān)測試數(shù)據(jù)可直接幫助飛行器產(chǎn)品開拓寒地市場。2026年3月，凈月高新區(qū)與四川九洲電器集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建九洲天御科技有限公司，宣布打造國內(nèi)首個低空高寒綜合驗證基地，聚焦高寒環(huán)境下的安防體系建設(shè)與電動垂直起降飛行器適航驗證。

寒地測試條件是吉林最難以復制的稟賦，但條件優(yōu)勢向服務(wù)能力轉(zhuǎn)化，取決于專業(yè)測試場建設(shè)進度、標準化測試流程的成型速度以及外部企業(yè)的實際驗證訂單量——這些信息目前尚未公開。九洲天御的落地是第一步，后續(xù)的商業(yè)轉(zhuǎn)化節(jié)奏值得跟蹤。

“紫東長空”的“首發(fā)”身份確為事實，且已有實質(zhì)性進展。該模型已集成至省級飛行管理平臺，完成500平方公里區(qū)域的數(shù)字建模與編碼布設(shè)。但模型能否從“發(fā)布”走向“應用”，取決于訓練數(shù)據(jù)質(zhì)量、算力支撐規(guī)模以及后續(xù)迭代節(jié)奏，這正是“首發(fā)”與“領(lǐng)先”的分水嶺。

吉林耕地面積超過11179萬畝，森林覆蓋率達45%，為農(nóng)林飛行作業(yè)提供了充裕空間。吉林省文旅廳與省財政廳聯(lián)合印發(fā)的航線開發(fā)補助細則，已將短途運輸和空中觀光納入補貼范圍。2021年至2024年間，東北地理所開發(fā)的農(nóng)作物病蟲害遙感監(jiān)測與變量植保一體化無人機系統(tǒng)已應用于黑土糧倉科技會戰(zhàn)作業(yè)。但農(nóng)業(yè)無人機的規(guī)模化推廣需面對一個現(xiàn)實問題，吉林省已有成熟的大型機械化耕作體系，無人機植保必須在成本、效率、作業(yè)精度上形成對傳統(tǒng)方式的可替代優(yōu)勢，才能從示范項目走向市場選擇。

此外，吉林省冰雪經(jīng)濟綜合實力排名全國第三，這為空中觀光與文旅融合提供了需求想象空間。凈月高新區(qū)與億航智能合作，計劃利用電動垂直起降飛行器打造寒區(qū)空中觀光示范項目。但空中觀光的季節(jié)性極為明顯，冬季以外的運營空間有限，應急救援場景雖然社會價值突出，需求頻次卻不足以支撐商業(yè)化運營的持續(xù)投入，冰雪資源對低空經(jīng)濟的實際拉動效能仍需量化評估。

產(chǎn)業(yè)配套層面，長光衛(wèi)星的“吉林一號”遙感星座已發(fā)射152顆衛(wèi)星，是全球最大亞米級商業(yè)遙感衛(wèi)星星座；吉林化纖碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能達31萬噸，無人機碳纖維結(jié)構(gòu)件市場占有率超50%，已與大疆等頭部企業(yè)合作。遙感衛(wèi)星與碳纖維材料分別處于低空經(jīng)濟的信息支撐端和材料供應端，它們與整機研發(fā)制造之間的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同深度尚無公開信息說明。配套資源的存在是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈的閉合才是集群，兩者之間的差距，是吉林需要補上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

人才供給方面，吉林大學等18所院校開設(shè)了相關(guān)專業(yè)，吉林體育學院設(shè)置了全國首個航空運動本科專業(yè)，全省每年可培養(yǎng)輸送3000余名專業(yè)人才。但專業(yè)對口率、畢業(yè)生留省就業(yè)率、用人單位滿意度等關(guān)鍵質(zhì)量指標未公開，人才供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的匹配精度，將直接影響這一數(shù)字的實際含金量。

“十五五”期間，吉林省將低空經(jīng)濟領(lǐng)域列為6個百億級培育產(chǎn)業(yè)之一，規(guī)劃提出構(gòu)建制造產(chǎn)業(yè)體系，推動高性能垂直起降飛行器與工業(yè)級無人機產(chǎn)業(yè)化，并設(shè)定了“先載貨后載人、先隔離后融合、先遠郊后城區(qū)”的推進節(jié)奏。李平稱，將堅持“安全為基、產(chǎn)業(yè)為核、場景為要、創(chuàng)新為魂”的理念，從四個維度統(tǒng)籌推進。

安全發(fā)展維度，吉林省計劃建設(shè)省級低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，部署通信、導航、氣象、監(jiān)視等基礎(chǔ)設(shè)施，推動5G與衛(wèi)星技術(shù)融合，目標實現(xiàn)“看得見、管得住、飛得安”。凈月高新區(qū)已建成全省首個低空飛行綜合監(jiān)管服務(wù)平臺，首創(chuàng)軍民航協(xié)調(diào)席“一站式”服務(wù)機制，并獲批國家級“監(jiān)管沙盒”試點。安全體系是商業(yè)運營放開的前提，其完善程度直接決定商業(yè)運營的放開邊界。當前需關(guān)注三個關(guān)鍵節(jié)點：省級低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)的建設(shè)進度是否與規(guī)劃同步落地，與民航及軍方空管系統(tǒng)的對接機制是否已完成聯(lián)調(diào)并實際跑通，全省范圍內(nèi)的空域動態(tài)監(jiān)控能力何時具備。

在融合發(fā)展維度，吉林省將立足冰雪文旅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)巡檢、應急救援、空中通勤等方向推動場景應用。當前，凈月高新區(qū)的醫(yī)療送檢、校園配送、政務(wù)巡檢已進入常態(tài)化運行；琿春至長春的帝王蟹貨運項目正在進行琿春至延吉段測試，旨在實現(xiàn)海鮮3小時快速配送。政府購買服務(wù)支撐的場景與完全市場化驅(qū)動的場景，商業(yè)模式成熟度與盈利時間表差異顯著，哪些場景能率先突破“示范”階段實現(xiàn)規(guī)?；\營，是判斷融合發(fā)展成色的關(guān)鍵指標。

此外在有序發(fā)展維度上，吉林省計劃圍繞5A級景區(qū)、物流園區(qū)、交通樞紐布局垂直起降設(shè)施，構(gòu)建運輸機場、通用機場、垂直起降設(shè)施三級網(wǎng)絡(luò)，劃定公共航路并配套完善服務(wù)設(shè)施。長春市此前提出到2026年底建設(shè)50個左右起降場地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破30億元。據(jù)吉林省發(fā)改委公開信息，和龍通用機場建設(shè)已完成總投資的64.25%。基礎(chǔ)設(shè)施的投入節(jié)奏已有規(guī)劃，但已建成設(shè)施的利用率、規(guī)劃航路的實際飛行架次、三級網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通程度之間，還需要一個商業(yè)閉環(huán)來連接。

集群發(fā)展上，吉林省提出推進低空裝備與材料、能源、汽車、電子設(shè)備、通信等產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造光學零部件與無人機輕型材料兩個集群，并發(fā)揮大模型對產(chǎn)業(yè)融合的促進作用。長春光機所的光學技術(shù)與吉林化纖的碳纖維材料被視為協(xié)同基礎(chǔ)，無人機碳纖維結(jié)構(gòu)件50%以上的市場占有率佐證了材料端的競爭力。

2025年，吉林化纖碳纖維復合材料及制品產(chǎn)值增速達92%。材料端的競爭力已有了市場數(shù)據(jù)的佐證，但集群成型的標志不是企業(yè)數(shù)量，而是上下游之間是否形成了穩(wěn)定的配套供應與協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系，光學零部件與輕型材料兩個集群能否與整機企業(yè)形成實質(zhì)性配套，是觀察集群發(fā)展成效的核心指標。

[引用]

①　吉林釋放空域紅利 構(gòu)建完整低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài).中國新聞網(wǎng).2026-05-14.

②　吉林省低空經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭.人民日報客戶端吉林頻道.2026-05-16.

③　低空振翅，賦能北國春城！.人民網(wǎng)-吉林頻道.2026-01-15.

④　長春領(lǐng)飛低空大模型.新華網(wǎng)客戶端.2025-03-18.

⑤　長春“紫東長空”低空大模型新聞發(fā)布會.吉林省人民政府新聞辦公室.2025-02-19.

⑥　吉林省適飛空域范圍.吉林省交通運輸廳.2026-05-12.

⑦　對省十四屆人大四次會議第1011號代表建議的答復.吉林省發(fā)展改革委.2025-06-24.

⑧　搶抓機遇打造低空經(jīng)濟比較優(yōu)勢 培育吉林全面振興新的增長極.吉林日報.2025-04-23.

⑨　省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會 介紹構(gòu)建體現(xiàn)吉林特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有關(guān)情況.吉林發(fā)布.2026-05-12.

⑩　凈月高新區(qū)攜手九洲電器打造高寒低空安防新生態(tài).央廣網(wǎng).2026-03-28.

?　吉林省低空經(jīng)濟應用場景能力和需求兩張清單（2026年）.吉林省發(fā)展改革委.2026-05-11.