文源 | 源媒匯

作者 | 童畫

編輯 | 蘇淮

近日，廣東金融圈的“政策紅包”接踵而至。

先是廣東金融監(jiān)管局連發(fā)三份重磅批復(fù)，廣東順德農(nóng)村商業(yè)銀行（簡稱“順德農(nóng)商行”）、佛山市金融投資控股有限公司（簡稱“佛山金控”）、廣東南海農(nóng)村商業(yè)銀行（簡稱“南海農(nóng)商行”）聯(lián)手入股或增持廣東揭西農(nóng)村商業(yè)銀行（簡稱“揭西農(nóng)商行”）。

與此同時(shí)，東莞市國資委旗下的東莞市常盈工貿(mào)有限公司（簡稱“東莞常盈”）入股廣東普寧農(nóng)村商業(yè)銀行（簡稱“普寧農(nóng)商行”）也獲得同意。

這不是簡單的資本注入，而是佛山市幫扶揭西農(nóng)商行化險(xiǎn)計(jì)劃進(jìn)入第三期，東莞市幫扶普寧農(nóng)商行化險(xiǎn)工作取得階段性重大進(jìn)展，也成為廣東貫徹落實(shí)“減量提質(zhì)”改革總要求的生動(dòng)實(shí)踐，為全國中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)提供了可復(fù)制、可推廣的“廣東方案”。

01.

國資、優(yōu)質(zhì)農(nóng)商行聯(lián)合出手

揭西農(nóng)商行的化險(xiǎn)之路，頗像一部勵(lì)志??；而施以援手的佛山三家機(jī)構(gòu)，并非臨時(shí)救場。

天眼查顯示，揭西農(nóng)商行成立于2007年4月30日，前身是揭西縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，目前注冊資本約為5.69億元，法定代表人是曾偉。

圖片來源于天眼查

2011年11月，揭西縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制為揭西農(nóng)商行。

六年之后，2017年5月，順德農(nóng)商行、南海農(nóng)商行分別投資參股揭西農(nóng)商行5848.66萬股、5122.66萬股，投資金額分別約為1.93億元、1.69億元。這也是上述兩家佛山銀行首次入股揭西農(nóng)商行。

2022年，根據(jù)廣東省農(nóng)合機(jī)構(gòu)深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和佛山市政府的有關(guān)文件精神，佛山市政府組織市屬國企、順德農(nóng)商行以及南海農(nóng)商行分五年幫助揭西農(nóng)商行化解風(fēng)險(xiǎn)（簡稱“五年化險(xiǎn)計(jì)劃”），入股資金用于補(bǔ)充資本及化解不良資產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)揭西農(nóng)商行各項(xiàng)指標(biāo)符合監(jiān)管要求。

也正是在這一年9月，順德農(nóng)商行、南海農(nóng)商行分別增持揭西農(nóng)商行2021.2萬股、1238.8萬股，投資金額分別約為2.97億元、1.82億元，增持后持股比例分別為12.95%、8.99%。

2024年7月，順德農(nóng)商行、南海農(nóng)商行再次分別增持揭西農(nóng)商行2021.2萬股、1238.8萬股。此次增持完成后，兩家銀行分別持有揭西農(nóng)商行15.76%、10.65%的股份。

四個(gè)月之后，揭西農(nóng)商行“五年化險(xiǎn)計(jì)劃”迎來了新的投資方——佛山金控。這是佛山金控首次入股揭西農(nóng)商行，認(rèn)購股份為3400萬股，占增資擴(kuò)股后總股本的5.97%。

圖片來源于國家金融監(jiān)管總局官網(wǎng)

佛山金控的加入，不僅讓這場對揭西農(nóng)商行的幫扶完成了第二期，同時(shí)也形成了“國資+優(yōu)質(zhì)農(nóng)商行”的黃金組合。

2026年5月，廣東金融監(jiān)管局同意批復(fù)了順德農(nóng)商行、南海農(nóng)商行、佛山金控對揭西農(nóng)商行的增資入股方案。其中，順德農(nóng)商行入股不超過6063.6萬股，南海農(nóng)商行增持3716.40萬股，佛山金控入股不超過8159萬股。

此次揭西農(nóng)商行增資擴(kuò)股完成后，順德農(nóng)商行及其關(guān)聯(lián)方持股數(shù)將達(dá)到15033.7525萬股，持股比例不超過19.31%；南海農(nóng)商行持股數(shù)將達(dá)到9779.8592萬股，持股比例為12.56%；佛山金控持股數(shù)將達(dá)到11559萬股，持股比例不超過14.85%。

這是“國資+優(yōu)質(zhì)農(nóng)商行”第二次聯(lián)手“支援”揭西農(nóng)商行，也是實(shí)施第三期幫扶計(jì)劃，同時(shí)意味著揭西農(nóng)商行自2022年以來的“五年化險(xiǎn)計(jì)劃”進(jìn)入到最后的攻堅(jiān)階段。

?“五年化險(xiǎn)計(jì)劃”的最新進(jìn)展，順德農(nóng)商行、南海農(nóng)商行對外還沒有詳細(xì)披露。

02.

廣東金融改革的重要里程碑

再來看本次廣東農(nóng)商行化險(xiǎn)工作的另一個(gè)主角——普寧農(nóng)商行。

天眼查顯示，普寧農(nóng)商行成立于2007年4月25日，前身是普寧市農(nóng)村信用合作聯(lián)社，目前注冊資本約為10.47億元，法定代表人是葉海波。

圖片來源于天眼查

2016年3月18日，普寧市農(nóng)村信用合作聯(lián)社正式改制為普寧農(nóng)商行，但是僅僅六年后就被托管。

2022年2月，東莞農(nóng)商銀行（09889.HK）曾發(fā)布公告稱，經(jīng)廣東省政府同意，東莞農(nóng)商銀行和普寧農(nóng)商行的管理權(quán)從廣東省聯(lián)社整體移交到東莞市政府。同時(shí)，東莞農(nóng)商銀行受托協(xié)助管理普寧農(nóng)商行，包括日常治理和經(jīng)營管理。

圖片來源于東莞農(nóng)商銀行公告

如果說揭西農(nóng)商行的化險(xiǎn)歸功于“黃金組合”，那普寧農(nóng)商行的轉(zhuǎn)型就是“專屬定制”——即東莞常盈，這家東莞市國資委下屬企業(yè)。

繼2024年12月首次入股1.84億股后，東莞國資此次再度出手認(rèn)購，體現(xiàn)了投資方對普寧農(nóng)商行化險(xiǎn)成效和發(fā)展前景的充分信心。

國家金融監(jiān)管總局2026年5月的一則批復(fù)顯示，同意東莞常盈向普寧農(nóng)商行入股不超過1.493億股。

圖片來源于國家金融監(jiān)管總局官網(wǎng)

入股后，東莞常盈持有普寧農(nóng)商行不超過1.493億股，占本次發(fā)行后總股本比例不超過11.88%。

此次入股，是落實(shí)東莞市政府幫扶普寧農(nóng)商行化險(xiǎn)計(jì)劃的重要舉措。同時(shí)通過兩次戰(zhàn)略入股，東莞常盈將幫助普寧農(nóng)商行進(jìn)一步補(bǔ)充資本、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、提升風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，為縣域銀行改革化險(xiǎn)注入了穩(wěn)定預(yù)期。

廣東省發(fā)改委近日發(fā)布了《廣東省2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年計(jì)劃草案的報(bào)告》，其中提及“積極穩(wěn)妥推進(jìn)省內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)，1家高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行化險(xiǎn)摘帽”。

在幫扶計(jì)劃實(shí)施下，揭西農(nóng)商行、普寧農(nóng)商行的資產(chǎn)質(zhì)量均有不同程度的提升。

按照2022年的幫扶計(jì)劃，南海農(nóng)商行需要在5年期間合計(jì)出資9.11億元，認(rèn)購揭西農(nóng)商行定向增發(fā)的股份以及購買不良資產(chǎn)。

此次揭西農(nóng)商行的增資擴(kuò)股，作為佛山市幫扶計(jì)劃的第三期，大概率也是收官之作，三期累計(jì)為揭西農(nóng)商行補(bǔ)充資本超20億元，不僅徹底化解了歷史不良包袱，更優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善了公司治理。

例如，揭西縣《2023年政府工作報(bào)告》中曾提及揭西農(nóng)商行，稱該行風(fēng)險(xiǎn)化解工作已取得階段性成效；《2026年政府工作報(bào)告》中有一句話令人印象深刻：“扎實(shí)推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線”。

長遠(yuǎn)來看，順德農(nóng)商行、南海農(nóng)商行增資入股揭西農(nóng)商行，以及東莞常盈二次入股普寧農(nóng)商行，是廣東中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)工作的重要里程碑，標(biāo)志著佛山市、東莞市幫扶粵東兩家農(nóng)商行的化險(xiǎn)計(jì)劃取得階段性重大成果，也彰顯了廣東推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)“減量提質(zhì)”的堅(jiān)定決心和顯著成效。

相信在不久的將來，廣東的中小金融機(jī)構(gòu)將不再是金融風(fēng)險(xiǎn)的“關(guān)注點(diǎn)”，而是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“增長點(diǎn)”；不再是需要扶持的“包袱”，而是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的“財(cái)富”。

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