前段時(shí)間，香港推出崗位“瘦身”計(jì)劃。

2026-27年度，預(yù)計(jì)公務(wù)員整體編制將同比刪減近5000個(gè)崗位。

有數(shù)據(jù)，現(xiàn)在，香港的公務(wù)員整體編制差不多是18.8萬個(gè)。

一下砍掉5000個(gè)，力度不可謂不大。

為什么要這么大刀闊斧來精簡公務(wù)員？

2024年，香港特區(qū)政府就在最新的人力推算報(bào)告中指出：人工智能（AI）及自動(dòng)化技術(shù)的引入，將降低10%至20%的人力需求。

“科技換人”不僅是降本增效的手段，更是香港進(jìn)行科技轉(zhuǎn)型的階段性成果之一。

早在2022年，香港就已經(jīng)推出《香港創(chuàng)新科技發(fā)展藍(lán)圖》，明確指出要擁抱科技，提升效率，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

正是這一戰(zhàn)略的有條不紊，才讓“科技換人”在最近得以落地。

“科技換人”不是一次大規(guī)模的人機(jī)對(duì)抗，而是香港重塑產(chǎn)業(yè)的重要一步。

透過“科技換人”，我們看到的，是正在涅槃的香港。

這背后的邏輯也不復(fù)雜：

在成本和效率面前，科技跑贏了人力。

在政務(wù)領(lǐng)域，香港公務(wù)員一直享有“高薪養(yǎng)廉”的政策優(yōu)待，發(fā)薪標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵照《總薪級(jí)表》和《首長級(jí)薪級(jí)表》兩個(gè)每年更新的公開文件。

在這些文件中，香港公務(wù)員根據(jù)自身“薪點(diǎn)”拿工資，薪點(diǎn)越高職級(jí)越高，相應(yīng)的薪水就越豐厚。

比如“薪點(diǎn)”最低的初級(jí)文員，現(xiàn)在已經(jīng)能拿到1.42萬港元的月薪。“薪點(diǎn)”最高的總行政主任，月薪則高達(dá)14.71萬港元。

這份優(yōu)越的工資條，在香港并不少見。

比如金融業(yè)，分析師們的收入水平，往往比公務(wù)員更讓人羨慕。

在香港的頂級(jí)投行，入門級(jí)分析師的月薪就高達(dá)7-9萬港元，首席分析師能達(dá)到18萬港元以上。

而即便是普通證券、資產(chǎn)管理公司，一名初級(jí)分析師的月薪就高達(dá)3.6-6萬港元。

這些昂貴的人力，如果用科技替代，那就太劃算了。

仍以金融業(yè)為例，一家小型金融相關(guān)企業(yè)，如果用一兩百萬部署自己的AI系統(tǒng)，此后每年都可以輕松省下同等金額的用人成本。

而大型分行的AI機(jī)器人，一年的工作量可以輕松碾壓近百號(hào)真人職員。

因此，香港在2025年已有75%的本地銀行采用人工智能，較2022年大幅提升16%。

而香港金管局副總裁阮國恒則預(yù)測(cè)：未來三至五年，本地銀行業(yè)預(yù)計(jì)約有8000至9000名中后臺(tái)及前線人員，需轉(zhuǎn)型應(yīng)對(duì)科技變革。

這樣的預(yù)測(cè)并非空穴來風(fēng)。

去年3月，恒生銀行實(shí)施大規(guī)模裁員，就引發(fā)香港社會(huì)的廣泛討論。

一名恒生雇員透露：“公司內(nèi)部風(fēng)聲漸緊，多名過往表現(xiàn)良好的員工，幾個(gè)月前突然被評(píng)工作表現(xiàn)不及格，甚至有年資較長的員工，被通知要即時(shí)離職。”

從業(yè)者的擔(dān)憂不無道理。

金融業(yè)的信息處理量大、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化程度高、規(guī)則清晰，底層信息處理類員工非常容易被AI等科技手段替代。

類似的，香港的政務(wù)領(lǐng)域，在標(biāo)準(zhǔn)化方面比金融業(yè)有過之而無不及。

而相比于金融業(yè)的降本增效，政務(wù)領(lǐng)域的科技替代，對(duì)香港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著更加深遠(yuǎn)的意義。

香港是一個(gè)建立在資本之上的城市，卻也是一個(gè)被金融模式“卡住”了發(fā)展節(jié)奏的城市。

上世紀(jì)60年代，香港憑紡織、成衣、電子、玩具等輕工業(yè)成為“亞洲四小龍”之一。此后，它又在70年代末作為中國改開的“超級(jí)聯(lián)系人”，賺取了連接中外的另一桶金。

這讓香港建立起成熟的法治與金融體系，低稅率與極致便捷的行政審批效率，讓它對(duì)全球資本的吸引力極高。1970年代的香港

但水能載舟，亦能覆舟。

到上世紀(jì)80年代中期，香港的飛速發(fā)展已經(jīng)催化了人力成本的快速飆升，與內(nèi)地形成巨大落差。

數(shù)據(jù)顯示，1985年的香港，普通打工人的月收入中位數(shù)為2400港元（約合902元人民幣），已經(jīng)超過內(nèi)地的九倍。

而到1995年，這一數(shù)字繼續(xù)上升至8000港元（約合8637元人民幣），而同期內(nèi)地城鎮(zhèn)職工的月平均工資，卻只有458元人民幣。

人力成本天差地別，這吸引著香港的人力密集型制造業(yè)持續(xù)向內(nèi)地遷徙。

高峰時(shí)，港資企業(yè)僅在珠三角地區(qū)，就為超1000萬人提供就業(yè)機(jī)會(huì)——相反就能看出香港有多少人面臨失業(yè)，以及多大的財(cái)政稅收失血。

而香港的服務(wù)業(yè)占比越來越高。

1997年，香港的服務(wù)業(yè)占GDP的比重約為85%，到2024年已經(jīng)攀升到93.6%，比同期的美國（約79.7%）還高出近14個(gè)百分點(diǎn)。

這其中，金融業(yè)憑借香港的高國際信譽(yù)、低稅率、貨幣與美元掛鉤等因素，大展拳腳。

數(shù)據(jù)顯示，1997年香港的金融業(yè)還只占其GDP的10.3%。

而到2024年，這一數(shù)字就達(dá)到了26.2%，是英國的兩倍多，是美國、日本、德國的三倍多。

站在政府視角，高度依賴金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓香港的地價(jià)、物價(jià)越來越貴。

為保民生，香港的居民收入也就盡可能維持高位。

感受下香港物價(jià)

但真實(shí)情況卻是，香港因?yàn)槿鄙僦圃鞓I(yè)，財(cái)政收入嚴(yán)重依賴稅務(wù)，比如地產(chǎn)的印花稅、交易的利得稅、職工的薪俸稅。

根據(jù)香港立法會(huì)公布信息，在2024-2025年度，香港的所有財(cái)政收入中，利得稅占比高達(dá)31.8%。

而在2012-2022的十年間，香港地價(jià)收入占財(cái)政收入的比例，一直在14%至27%高位間波動(dòng)。

然而到了2024-2025年度，這一平衡突然被打破了。

數(shù)據(jù)顯示，2024-2025年度，香港財(cái)政的地價(jià)收入占比，驟降至2.4%的歷史低位，

這就好比，香港有很多雞蛋，卻只有“金融”和“地產(chǎn)”兩個(gè)籃子，現(xiàn)在叫做“地產(chǎn)”的那個(gè)，突然漏了個(gè)洞。

所以，香港的降本策略，要立竿見影。

因?yàn)樗粌H要解決財(cái)政危機(jī)，還要維護(hù)自身形象。

然而值得注意的是，作為一個(gè)物價(jià)、房價(jià)都非常高的城市，香港的社會(huì)有著脆弱的一面，突然端出一劑顛覆性的猛藥，比如裁員，是不現(xiàn)實(shí)的。

因此，香港對(duì)自己的革命，要掌握好分寸。

最穩(wěn)妥的策略就是溫和治療，慢慢改變。

所以香港的“科技換人”，本質(zhì)上是選擇控制力最強(qiáng)、示范效應(yīng)最大的政務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)行科技化“試點(diǎn)”。

如果AI等技術(shù)的引入，可以在一定程度上推動(dòng)模式變革，倒逼人才升級(jí)，那么泥足深陷的香港，也許就可以將這種方式推廣復(fù)制，從產(chǎn)業(yè)單一的困境中慢慢走出來。

香港作為中國的“金融強(qiáng)市”，其實(shí)有著極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)潛力。

首先，中國的科技產(chǎn)業(yè)，非常需要香港的金融支持。

作為研發(fā)導(dǎo)向的公司，中國科技企業(yè)在香港的發(fā)展，可以更好地幫助它們獲得充足的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，港股新股基石投資金額同比大漲，阿布扎比投資局、卡塔爾主權(quán)基金等都重倉中國硬科技。

為此，2025年的香港IPO市場(chǎng)，幾乎被內(nèi)地企業(yè)包攬——119家新上市公司中，具有中資背景的企業(yè)達(dá)111家，占比超九成。

從募資金額看，內(nèi)地企業(yè)合計(jì)在港股募資2286億港元，占全年總募資額（約2858億港元）的88%。

不僅動(dòng)力電池巨頭寧德時(shí)代以“全球規(guī)模最大的IPO”在港股上市，汽車企業(yè)奇瑞、賽力斯，以及小馬智行、文遠(yuǎn)知行兩家自動(dòng)駕駛領(lǐng)域頭部企業(yè)，也紛紛會(huì)師港股。

其次，香港非常適合科技產(chǎn)業(yè)落地生根。

近年來，中國科技產(chǎn)業(yè)，新能源、AI、具身機(jī)器人等賽道的技術(shù)稀缺性正受到全世界的關(guān)注，中國的扶持性政策，也推動(dòng)著全球資本向這些企業(yè)提供研發(fā)資金。

科技企業(yè)走向國際化，首先就要與全球資本掌握相同的“表達(dá)方式”。

這種“表達(dá)方式”，就是貨幣。

香港的貨幣與美元掛鉤，同時(shí)還是全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心，處理全球約80%的離岸人民幣結(jié)算。

所以科技企業(yè)來到香港，既可以用穩(wěn)定的匯率進(jìn)行美元結(jié)算，也可以用人民幣結(jié)算，以規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。

作為老牌金融自由港，香港開放的金融業(yè)以及國際化的貨幣體系和監(jiān)管系統(tǒng)，已經(jīng)得到全球投資者的信任，企業(yè)“拎包入住”即可享用這種難得的福利。

而對(duì)香港自身來說，隨著科技企業(yè)隊(duì)伍的壯大，以及人民幣結(jié)算規(guī)模的擴(kuò)大，其財(cái)政收入與產(chǎn)業(yè)豐富度都將得以提升，也就打通了國際資本與內(nèi)地技術(shù)相配合的“任督二脈”。

可見，香港政務(wù)領(lǐng)域的“科技換人”，遠(yuǎn)非短期應(yīng)對(duì)財(cái)政壓力的權(quán)宜之計(jì)。

而是香港推動(dòng)自我轉(zhuǎn)型的重要一步。

也是培育科技型產(chǎn)業(yè)，重塑經(jīng)濟(jì)根基的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

○正解局是一家專注于中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究的財(cái)經(jīng)研究型新媒體與內(nèi)容智庫機(jī)構(gòu)，成立于2018年。正解局長期從產(chǎn)業(yè)視角分析城市競爭力、企業(yè)發(fā)展路徑與宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，核心理念為“解讀產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)價(jià)值”。截至目前，正解局已累計(jì)發(fā)布2000余篇原創(chuàng)深度內(nèi)容，全網(wǎng)閱讀量超過40億，公眾號(hào)粉絲超過100萬，全網(wǎng)粉絲規(guī)模600萬+。其內(nèi)容覆蓋宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市創(chuàng)新、企業(yè)戰(zhàn)略等核心領(lǐng)域。在中國財(cái)經(jīng)與產(chǎn)業(yè)研究類自媒體中具有顯著影響力。正解局已為300余家政府與企業(yè)客戶提供產(chǎn)業(yè)研究、政策解讀、輿情分析與品牌傳播支持，致力于為地方政府和企業(yè)提供可落地、可決策的產(chǎn)業(yè)洞察與趨勢(shì)判斷。

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