本文來源：時代周報 作者：李杭

目前，31個省份的“十五五”規(guī)劃綱要已全部發(fā)布，各地未來五年的發(fā)展目標(biāo)隨之明晰。

時代周報記者梳理發(fā)現(xiàn)，31省份中，共有27個公布了的“十五五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長目標(biāo)，另外4個省份雖未公布明確的年均增長目標(biāo)，但也有公布各自的主要發(fā)展目標(biāo)。

在27個公布了年均增長目標(biāo)的省份中，西藏設(shè)定年均增長7%左右，為全國最高；海南緊隨其后，為6%左右；新疆設(shè)定在5.5%至6%左右，其余多數(shù)省份則將目標(biāo)定在5%至5.5%左右。

若按各地規(guī)劃目標(biāo)簡單測算，到“十五五”收官之年，一批省份經(jīng)濟(jì)總量將邁上新的臺階。廣東、江蘇、山東仍將保持全國前三位次。

其中廣東GDP有望從2025年的14.58萬億元增長至18.6萬億元左右，五年新增經(jīng)濟(jì)總量或超過4萬億元。江蘇GDP也將超過18萬億元，山東GDP則將超過13萬億元。

粵蘇GDP或?qū)⑼黄?8萬億元

省域經(jīng)濟(jì)競爭一直是觀察中國區(qū)域發(fā)展格局的重要窗口。

從各省份公布的“十五五”規(guī)劃目標(biāo)來看，到2030年，經(jīng)濟(jì)總量排名靠前的省份格局預(yù)計(jì)不會發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟(jì)大省仍將繼續(xù)發(fā)揮“挑大梁”作用。

按照各地設(shè)定的增長目標(biāo)測算，“十五五”收官時，GDP前十省份仍將主要由廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海和湖南組成，頭部省份集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。

作為全國經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東有望繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量優(yōu)勢。2025年，廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值145846.76億元。按照“十五五”時期年均增長5%左右測算，到2030年，廣東GDP有望達(dá)到18.6萬億元左右，五年新增經(jīng)濟(jì)總量超過4萬億元。

另一個GDP將突破18萬億元的是江蘇。2025年，江蘇實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值142351.5億元。按照“十五五”時期年均增長5%左右測算，到2030年，江蘇GDP同樣有望突破18萬億元。

作為制造業(yè)大省，江蘇擁有全國領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)配套體系。近年來，江蘇持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源等領(lǐng)域形成較強(qiáng)競爭優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供了有力支撐。

2025年，排名第三的山東成為北方首個經(jīng)濟(jì)總量邁入10萬億元梯隊(duì)的省份，浙江以94545億元位列全國第四，四川（67665億元）、河南（66633億元）、湖北（62661億元）、福建（60199億元）則處于6萬億至7萬億元區(qū)間，上海（56709億元）和湖南（55309億元）則處于5萬億至6萬億區(qū)間。

而根據(jù)這幾個省份的“十五五”GDP目標(biāo)增速，到2030年，山東的GDP將超過13萬億元，浙江超過12萬億元，四川、河南、湖北的GDP超過8萬億元，福建、上海和湖南則將超過7萬億元。從經(jīng)濟(jì)總量和增長潛力來看，東南沿海和中部地區(qū)仍是未來中國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

從這些省份的“十五五”規(guī)劃綱要來看，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省增長的共同關(guān)鍵詞是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

山東重點(diǎn)培育高端裝備、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)；浙江發(fā)力人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)；上海聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并持續(xù)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，四川、湖北、河南等省份也在加快布局先進(jìn)制造業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

隨著傳統(tǒng)增長動能逐步轉(zhuǎn)換，新興產(chǎn)業(yè)正成為支撐經(jīng)濟(jì)大省繼續(xù)擴(kuò)容升級的重要引擎。

西藏設(shè)定7%增長目標(biāo)

在頭部省份穩(wěn)固領(lǐng)先優(yōu)勢的同時，一批腰部省份正在加速追趕，并有望在“十五五”時期實(shí)現(xiàn)發(fā)展能級躍升。

尤其是中西部地區(qū)，一批省份增長勢頭明顯增強(qiáng)，正在成為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中的重要變量。其中，安徽、重慶等省份表現(xiàn)尤為突出。

安徽省2025年汽車產(chǎn)量368.65萬輛，其中新能源汽車產(chǎn)量179.41萬輛，兩者均位居全國第一，其汽車出口量同樣排名全國第一。從城市來看，合肥市新能源汽車產(chǎn)量居全國第一，力壓多個汽車工業(yè)強(qiáng)市。

新能源汽車之外，安徽還布局了集成電路、新型顯示、人工智能、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

作為省會城市，合肥因多次成功培育和引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目而備受關(guān)注。從京東方到新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈集聚，再到長鑫科技的存儲芯片，合肥逐漸形成了以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展模式，也為安徽經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)注入新動能。

根據(jù)安徽“十五五”規(guī)劃綱要提出的5%至5.5%左右增長目標(biāo)測算，到2030年，全省GDP有望接近7萬億元，進(jìn)一步縮小與前方省份的差距。

與安徽類似，重慶近年來也展現(xiàn)出較強(qiáng)增長韌性。2025年，重慶GDP達(dá)到33757.93億元，超過遼寧的33182.9億元，升至全國第16位，成為去年唯一排名上調(diào)的省份。

‌作為我國重要制造業(yè)基地，重慶正加快推動汽車產(chǎn)業(yè)向新能源和智能網(wǎng)聯(lián)方向轉(zhuǎn)型，同時持續(xù)壯大電子信息、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照“十五五”期間5%至5.5%左右的增長目標(biāo)測算，到2030年，重慶經(jīng)濟(jì)總量有望突破4.4萬億元。

資源型省份也在尋找新的增長動能。

2024年，內(nèi)蒙古GDP達(dá)到26314.6億元，超過山西。2025年，內(nèi)蒙古GDP增至26710億元，而山西為25495.68億元，雙方差距繼續(xù)保持。

過去較長時間里，兩地經(jīng)濟(jì)增長高度依賴煤炭等資源產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)，兩地均加快培育新能源、新材料、現(xiàn)代能源裝備等產(chǎn)業(yè)。其中，內(nèi)蒙古依托豐富的風(fēng)光資源，大力發(fā)展新能源裝備制造和綠色能源產(chǎn)業(yè)；山西則持續(xù)推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)，加快擺脫對傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的單一依賴。

按照各自規(guī)劃目標(biāo)測算，到2030年，內(nèi)蒙古和山西GDP均有望突破3萬億元。

具體至西部地區(qū)。2025年，新疆GDP增長5.5%，甘肅增長5.8%，西藏增長7.0%，均高于全國平均水平。其背后既有經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)相對較低的因素，也與近年來重大項(xiàng)目投資和產(chǎn)業(yè)布局密切相關(guān)。

例如，新疆、甘肅、西藏持續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、光伏等新能源基地建設(shè)；雅魯藏布江下游水電工程等重大項(xiàng)目啟動實(shí)施；西部鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)提速，都為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長提供了有力支撐。

因此，在“十五五”規(guī)劃綱要中，西藏將GDP年均增長目標(biāo)設(shè)定為7%左右，新疆為5.5%至6%左右，甘肅、寧夏和青海均設(shè)定為5%左右，均展現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展預(yù)期。

此外，海南也設(shè)定了6%左右的較高增長目標(biāo)。隨著海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作加快推進(jìn)，制度型開放優(yōu)勢有望進(jìn)一步釋放，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游消費(fèi)等領(lǐng)域?qū)⒂瓉硇碌陌l(fā)展機(jī)遇。